山西煤炭供给侧改革一年：告别全行业亏损

内容摘要：　但是，煤炭产业转型升级任务还十分艰巨，煤矿安全生产形势不容乐观。

但是，煤炭产业转型升级任务还十分艰巨，煤矿安全生产形势不容乐观。

山西动力煤市场运行相对稳定，市场成交基本正常，动力煤价格稳中有涨，其中山西吕梁部分中高品质动力煤价格每吨上涨5元。近日港口铁路煤炭调入基本正常，煤炭发运变化不大，市场成交不是很旺，锚地船舶数量有所减少，港口煤炭库存量维持高位。

10月10日，秦皇岛港存煤619万吨，比9月26日减少7万吨。由于工业经济暂无明显好转迹象，钢铁、电力需求短期内难有明显增加，这将制约炼焦煤、动力煤需求增长，不过随着北方地区天气转凉，冬储需求或将有所释放。此外，河南平顶山个别品质主焦煤和1/3焦煤价格每吨下跌20元，广东广州部分品质动力煤价格每吨上涨5元至10元。西北地区：煤炭市场运行欠佳，市场价格有所下滑华北地区：市场成交以稳为主，煤炭价格窄幅波动。

综合来看，预计煤炭市场行情或将维持调整局面。由于工业经济暂无明显好转迹象，钢铁、电力需求短期内难有明显增加，这将制约炼焦煤、动力煤需求增长，不过随着北方地区天气转凉，冬储需求或将有所释放。郑煤集团成立了工资分配发放监督领导小组，分组包队对工资的核算进行全过程监督。

为保证工资发放的公开透明，郑煤集团要求各单位建立工资发放公示制度，每月统一张榜公布区队（车间、部门）的工资分配方案和工资核算明细。他们认真看着本月中旬自己的出勤、得分和奖惩情况东北电力设计院院长王勇人算了一笔账：600兆瓦机组的发电站安装煤中取水装置要增加投资2000万元左右，但由于燃煤效率提高、回收煤中水资源、大幅度降低电厂外部补水量，发电站在2年左右即可回收成本。中国工程院院士秦裕琨说。

根据计算，600兆瓦机组应用该技术后，每年可回收煤中水超过80万立方米，每年节约标准煤约6.6万吨。据介绍，以我国发电站使用最多的600兆瓦机组为标准，煤中取水技术可实现零补水，并能够保证系统安全稳定运行，特别适合富煤缺水地区。

整个工程耗费3年多，实现了世界褐煤发电领域的革命性突破。东北电力设计院发电分公司热机室主任裴育峰说。其中，内蒙古自治区东北部褐煤约占全国褐煤保有储量的四分之三。我国褐煤保有储量巨大，约占全国煤炭储量的13％。

这套煤中取水高效褐煤发电装置，是中国电力工程顾问集团东北电力设计院和上海机易电站设备有限公司等多家单位研究设计的成果。煤中取水技术是目前国际上破解褐煤高效利用技术难题的最好方案。如果在发电时直接燃用，不仅热效率低，还会排放大量污染物。在内蒙古自治区呼伦贝尔市汇流河发电厂内，最近新安装了一套高约30米的褐煤取水高效发电试验装置。

从鸡肋煤炭到浑身是宝的优质资源，煤中取水技术引领了一场技术革命。当它启动运行后，蕴藏在褐煤中的清水汩汩流出。

但褐煤煤化程度低，在我国目前已探明的2000亿吨以上褐煤储量中，蕴含水量的高达700亿吨。通过在传统褐煤发电厂安装褐煤风扇磨中储式制粉系统及水回收系统，不仅成功实现了煤中水分的回收利用，大幅降低污染物排放，还显著提高了褐煤的燃烧效率

三要加大对依法行政情况的审计力度，纠正损害群众利益、妨害公平竞争等问题，维护市场秩序和公平正义。各地区、各部门要积极协助审计工作，依法接受审计监督，提供完整准确真实的信息资料，狠抓审计发现问题的整改落实。会议要求，要立即着手清理涉煤收费基金，停止征收煤炭价格调节基金，取消原生矿产品生态补偿费、煤炭资源地方经济发展费等，取缔省以下地方政府违规设立的涉煤收费基金，严肃查处违规收费行为，确保不增加煤炭企业总体负担。四要完善审计工作机制。发展多双边贸易，拓展经济发展空间。会议认为，煤炭资源税改革是深化财税体制改革的重要内容和既定任务。

五是搭建进口贸易平台，在公平竞争原则下，利用跨境电子商务等新模式增加进口。中国政府网消息，国务院总理李克强9月29日主持召开国务院常务会议，确定加强进口的政策措施，促进扩大对外开放。

二是扩大研发设计、节能环保、环境服务等高端生产性服务进口。部署强化审计工作，推动政策措施落实、服务经济社会发展。

会议强调，进一步加强和创新审计工作，有利于保障公共资金安全、提高使用绩效，推动国家重大决策部署落实，更好服务改革发展、民生改善和社会进步。四是推动进口管理便利化。

完善科教和科技开发用品进口税收政策，助力企业创新、推动产业升级。会议决定，在做好清费工作的基础上，从今年12月1日起，在全国将煤炭资源税由从量计征改为从价计征，税率由省级政府在规定幅度内确定。一要围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，把审计范围扩大到国家重大政策措施落实、重大项目落地、简政放权推进等方面，推动解决财政资金沉淀问题，把宝贵的资金用在刀刃上。扩大采信第三方检验检测认证结果，缩短检验检疫时间。

三是稳定国内需要的资源进口，合理增加与群众生活密切相关的牛羊肉、水产品等一般消费品进口。决定实施煤炭资源税改革，推进清费立税、减轻企业负担。

鼓励企业在海外建立采购网点和渠道。实行24小时和节假日预约通关，加快自动进口许可管理商品无纸化通关试点。

二要加强重点审计，及时发现财政金融、国有资产、能源资源、民生和环境保护等领域的薄弱环节、风险隐患，特别是重大违法违纪案件线索，维护财经纪律，完善防范机制，促进廉政建设。目前我国原油(94.30, -0.27, -0.29%)、天然气资源税改革已全面实施，实行煤炭资源税改革，完善资源产品价格形成机制，既能让资源地区受益，推进区域协调发展，通过减少名目繁多的收费，增强企业发展后劲，也可促进煤炭资源合理开采利用，推动科学发展。

会议确定，一是鼓励扩大先进技术设备和关键零部件进口，调整《鼓励进口技术和产品目录》。会议指出，兼顾当前和长远，实施积极的进口促进战略，加强技术、产品和服务进口，有利于实现外贸平衡发展，提升开放合作水平，增加有效供给、满足国内生产生活需求，对于推进创业创新和经济结构优化升级，也具有重要意义。支持金融和融资租赁企业开展进口设备融资租赁业务三要加大对依法行政情况的审计力度，纠正损害群众利益、妨害公平竞争等问题，维护市场秩序和公平正义。

完善科教和科技开发用品进口税收政策，助力企业创新、推动产业升级。二要加强重点审计，及时发现财政金融、国有资产、能源资源、民生和环境保护等领域的薄弱环节、风险隐患，特别是重大违法违纪案件线索，维护财经纪律，完善防范机制，促进廉政建设。

一要围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，把审计范围扩大到国家重大政策措施落实、重大项目落地、简政放权推进等方面，推动解决财政资金沉淀问题，把宝贵的资金用在刀刃上。四要完善审计工作机制。

实行24小时和节假日预约通关，加快自动进口许可管理商品无纸化通关试点。会议要求，要立即着手清理涉煤收费基金，停止征收煤炭价格调节基金，取消原生矿产品生态补偿费、煤炭资源地方经济发展费等，取缔省以下地方政府违规设立的涉煤收费基金，严肃查处违规收费行为，确保不增加煤炭企业总体负担。